Solicitud:
A través de la Plataforma Nacional de Transparencia, un particular solicitó al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, INFONAVIT, la siguiente información:
Copia certificada de sus aportaciones realizadas a ese Instituto desde la primera hasta la última, en el que aparezca el nombre de las empresas que realizaron las aportaciones y el periodo, del lapso que comprende al año 1981 a 2015, precisando que, en caso de no contar con los datos solicitados se precisen los motivos por los que no se cuenta.
Respuesta:
En su respuesta, el sujeto obligado manifestó que, de una búsqueda que realizó en sistema “ADS” y “SACI” del periodo denominado “FONDO DE AHORRO ANTERIOR”,comprendido del 1 de mayo de 1972 al 1 bimestre de 1992, así como “SAR 92” comprendido del 2º bimestre de 1992 al 3º bimestre de 1997. No se localizaron registro de aportaciones solicitadas.
Así mismo, manifestó que también realizo la búsqueda en sistema “ADS” “SACI” y “TRM” del periodo denominado “Vivienda 97” comprendido del 4º bimestre de 1997 a la fecha, localizando solo una aportación realizada del 2º bimestre de 1988.
Recurso de revisión:
La persona solicitante, ahora recurrente, señaló como agravio la entrega incompleta de los datos personales.
Alegatos:
En vía alegatos, el sujeto obligado (INFONAVIT), reiteró los términos de su respuesta defendiendo la legalidad de esta.
Análisis del caso:
Del análisis iniciado en mi ponencia por la abogada Andrea Fajardo, se determinó que, el INFONAVIT, no realizó una búsqueda exhaustiva en la totalidad de unidades administrativas que por sus atribuciones pudieran contar con los datos personales solicitados, pues no se advierte que la solicitud se haya turnado a la Coordinación General de Recaudación Fiscal.
Además, se advierte que Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y el Instituto Mexicano del Seguro Social, firmaron un convenio cuyo objeto es la colaboración recíproca en materia de registros de los patrones y demás sujetos obligados al pago de aportaciones patronales.
Propuesta de resolución:
En este sentido, propongo a este Pleno MODIFICAR la respuesta emitida por el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, e instruirle a que realice una nueva búsqueda de la información solicitada por el particular en todas las unidades administrativas que resulten competentes, de manera enunciativa más no limitativa, tanto en la Coordinación General de Recaudación Fiscal, así como en el Gerencia de Recaudación Fiscal de la Gerencia Regional de Guerrero, tomando en consideración todos los datos aportados por la persona solicitante.
Mensaje:
Decidí exponer este proyecto en el Pleno del Instituto debido a que está relacionado nuevamente con la utilidad social que tiene el derecho de acceso a la información y la protección de datos personales, pues no olvidemos que es gracias a estos derechos Constitucionales que los ciudadanos pueden tener información de mucho valor para poder avanzar en trámites que pueden cambiar su vida, como lo es este caso en el que solicitan información relacionada con las semanas cotizadas de un trabajador.
Tal y como lo he expresado anteriormente, conocer o corregir temas de semanas cotizadas, historiales laborales, o resoluciones para poder acceder en un futuro a trámites de pensiones, es un derecho que tenemos las y los trabajadores mexicanos, y en el INAI han encontrado un Instituto que los respalda cuando de conseguir esta información se trata.
La coyuntura que vivimos hoy nos permite señalar que el derecho a saber, así como el acceso y protección de nuestros datos personales, no deben ser amenazados nunca, ya que son de gran utilidad para las personas.
Nuestra labor permite que una persona reciba una respuesta satisfactoria sobre sus semanas cotizadas las cuales abarcan un periodo de 34 años de arduo trabajo, y las cuales segura estoy serán para poder acceder a otros derechos, lo que representa otro de los principales objetivos de nuestro Instituto.
Aunado a lo anterior, no olvidemos que recientemente en nuestro país se vivió una reforma en la que se modificó la Ley del INFONAVIT, la cual, de acuerdo con de acuerdo con información oficial, este Instituto estará facultado para coordinar, financiar, ejecutar o invertir en programas de construcción y administración de viviendas destinadas a ser adquiridas en propiedad o en arrendamiento social por las personas trabajadoras.
Además, dentro de esta misma reforma, en su artículo Transitorio 25 Bis, el Comité de Transparencia que se integre deberá estar en forma tripartita, el cual incluye un representante del sector de las personas trabajadoras, uno del sector empresarial y uno del Gobierno Federal, los cuales serán designados por la Asamblea General y durarán en su cargo seis años.
Además, dicho órgano colegiado será presidido en forma rotativa, y se le otorgaron facultades a la Secretaría de Hacienda para que con el auxilio de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores emitan las normas de regulación para captación de recursos y administración de créditos, con un enfoque social que beneficie el acceso a vivienda de los trabajadores.
De acuerdo con una consulta en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) la cual seguirá vigente en este país, aún y cuando desaparezca el INAI, al ingresar dentro de su buscador la palabra “Infonavit”, podemos encontrar 638 mil 073 registros de obligaciones en materia de transparencia y 29 mil 015 solicitudes de acceso a la información, lo cual refleja el interés de la sociedad por consultar información acerca de este tema.
Es por lo que como Comisionada del INAI hago un llamado a los ciudadanos a ejercer su derecho de acceso a la información y protección de datos personales para solicitar información acerca de sus aportaciones patronales del Infonavit.
A pesar de la inminente desaparición del órgano garante de este derecho, el INAI, el derecho a saber seguirá vigente, pues está establecido dentro de nuestra Constitución. Con ello, los trabajadores podrán conocer cuánto tienen ahorrado en sus cuentas con esta institución, para que con ello puedan acceder a una vivienda que será el patrimonio de su familia.