Solicitud:
A través de la Plataforma Nacional de Transparencia, una persona realizó una solicitud de acceso a la información dirigida a Servicios de Salud del Instituto Mexicano del Seguro Social para el Bienestar (IMSS-Bienestar).
En particular la persona solicitó conocer:
- El promedio de tiempo en el que se otorgan citas médicas a sus derechohabientes.
- La principal causa para que una cita médica se programe en un periodo prolongado después de que esta es solicitada por el derechohabiente.
- Número de recetas que se han dejado de surtir del 01 de enero al 19 de diciembre de 2024, así como la causa de ello.
- El número de piezas de medicamentos que no se han surtido a los derechohabientes del 01 de enero al 19 de diciembre de 2024.
Respuesta:
El IMSS-Bienestar manifestó la notoria incompetencia de lo solicitado. De igual forma, orientó a la persona solicitante a presentar su petición informativa ante el IMSS-Ordinario haciendo notar que son dos sujetos obligados totalmente distintos.
Como contexto, mientras el IMSS es un instrumento básico de la seguridad social, establecido como un servicio público de carácter nacional, para todos los trabajadores y sus familias; el IMSS-Bienestar es la institución encargada de dar continuidad a la consolidación y ejecución de la estrategia de centralización de los servicios de salud, a fin de otorgar atención médica y medicamentos gratuitos a las personas sin seguridad social.
Recurso de revisión:
La persona presentó una queja por la respuesta otorgada, aclarando que su interés radica en obtener información referente a personas sin seguridad social que acuden al IMSS-Bienestar.
Análisis del caso:
El agravio de la persona recurrente resulta FUNDADO. Así se determinó tras un análisis realizado por la abogada proyectista Mariana Ojeda que forma parte de la Ponencia a mi cargo.
Este análisis determinó que el IMSS-Bienestar utilizó un criterio de interpretación restrictivo. Pues los argumentos utilizados para declarar su notoria incompetencia se basan en un uso especializado de términos que el solicitante no está obligado a conocer y emplear.
Propuesta de resolución:
Se propone REVOCAR la respuesta brindada por el IMSS-Bienestar y que esta autoridad asuma competencia para conocer de la información requerida y dé una respuesta pronta. Para ello, deberá canalizar y coordinar a su Unidad de Atención a la Salud y a su Unidad de Planeación Estratégica y Coordinaciones Estatales.
Mensaje:
La principal herramienta utilizada para preguntar a las autoridades sobre información en su posesión, es decir, la Plataforma Nacional de Transparencia, arroja cerca de 200 millones 560 mil registros al buscar “IMSS Bienestar”. Este dato da un panorama a quienes hoy nos escuchan acerca de la relevancia sobre el derecho a la información, la transparencia y el mismo INAI en el derecho a la salud.
Decidí exponer este proyecto porque el IMSS-Bienestar es hoy uno de los organismos públicos descentralizados más vigilados debido a que el Programa QUE COMPARTE EL MISMO NOMBRE, transitará a esta institución. Este proceso, además del reto que implica jurídicamente, destaca por el número de la población que atiende actualmente el Programa, con cerca de 11 millones de personas y 30 mil trabajadores de la salud.[1]
Las instituciones de salud en el país buscan transformarse en aparatos más eficientes y eficaces para atender problemas de salud; asimismo, deben ser facilitadores y no obstáculos en procedimientos administrativos toda vez que resulta claro que hay un expediente por cada paciente atendido. Las voluntades y la entrega en el servicio público deben estar presentes en cada paso de la cadena de atención a la sociedad mexicana.
En semanas recientes medios de comunicación han mencionado las fallas operativas en hospitales que pertenecen al IMSS-Bienestar en entidades como Puebla y Oaxaca.[2] Esto presuntamente se debe a la falta de recursos económicos y retrasos en la entrega de insumos. Situación que como vemos en el caso que nos atañe, deriva en la presentación de solicitudes de información, cuyas respuestas que brinden certidumbre sobre las causas del desabasto.
Siempre que el recurso de revisión lo requiere, en mi equipo buscamos resolver cada asunto tomando en cuenta el contexto como lo es el actual el estatus de los servicios de salud, que a final de cuentas las personas atendidas por los servicios de salud son las beneficiadas por el trabajo que hacemos y las decisiones que tomamos en este Pleno.
Colegas, invito a sumar su apoyo en favor del acceso a la información para grupos que requieren mejorar sus condiciones de salud. Y al mismo tiempo estaremos aportando a que el personal de la salud pueda hacerse de información sobre las condiciones en que operará el IMSS-Bienestar en estos tiempos de cambio.
[1] https://www.elfinanciero.com.mx/opinion/colaborador-invitado/2024/12/31/la-incertidumbre-del-programa-imss-bienestar-ante-el-inicio-del-2025/
[2] https://elpais.com/mexico/2025-01-09/hospitales-de-puebla-y-oaxaca-denuncian-falta-de-recursos-que-resiente-el-servicio-de-salud.html