Solicitud:
A través de la Plataforma Nacional de Transparencia, un particular solicitó a Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec, S.A. de C.V la siguiente información:
Las facturas y los contratos celebrados con los proveedores de botes de basura, bancas, señalética, letreros para los usuarios y racks o estacionamientos de bicicletas que se encuentran instalados en la estación Pakal Ná de la Línea FA del Ferrocarril del Istmo, ubicada en Palenque, Chiapas.
Respuesta:
En su respuesta, el sujeto obligado informó que, después de haber realizado una búsqueda exhaustiva, no localizó las facturas de compras o contratos firmados con proveedores de los insumos señalados en solicitud inicial.
Recurso de revisión:
La persona solicitante, ahora recurrente, señaló como agravio la declaración de inexistencia de la información, toda vez que no se turnó la solicitud a la totalidad de áreas de la empresa gubernamental.
Alegatos:
En vía alegatos, ambas partes fueron omisas en rendir manifestación alguna dentro del plazo concedido para tales efectos.
Análisis del caso:
Del análisis iniciado en mi ponencia por Mariana Ojeda Montes de Oca, determinamos que el agravio es FUNDADO, pues el responsable no realizó el procedimiento de búsqueda previsto en Ley, además de que la respuesta emitida carece de los elementos necesarios para asegurar la efectividad de la búsqueda realizada.
Propuesta de resolución:
En este sentido, propongo a este Pleno REVOCAR la respuesta del sujeto obligado, e instruirle a efecto de que realice una nueva búsqueda amplia, efectiva y exhaustiva de las facturas y los contratos solicitados; lo anterior deberá realizarlo en todas las unidades administrativa competentes, entre las que no podrá omitir a la Gerencia de Adquisiciones, Recursos Materiales y Obra Pública, a la Gerencia de Finanzas -ambas dependientes de la Subdirección de Administración y Finanzas- y al Departamento Jurídico.
Mensaje:
Decidí exponer este proyecto en el Pleno del Instituto porque se encuentra relacionado con la celebración de un contrato de servicios dentro de una de las obras emblemáticas a nivel federal, y que para cubrir lo estipulado en el mismo se utilizan recursos públicos que son de todas y todos los mexicanos.
El Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec, S. A. de C. V. (FIT), es una empresa de participación estatal mayoritaria de la Administración Pública Federal, que fue constituida el 19 de octubre de 1999 e inició operaciones en el año 2000, dentro de los términos del Título de Asignación que le fue otorgado por el Gobierno Federal por conducto de la entonces Secretaría de Comunicaciones y Transportes mediante el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de diciembre de 1999, para operar y explotar la vía general de comunicación ferroviaria del Istmo de Tehuantepec identificada como línea “Z”.
En el Gobierno de México del periodo 2018–2024 se impulsó la rehabilitación de las vías del ferrocarril del Istmo y la ampliación de ambos puertos tendrían inversiones por más de 20 mil millones de pesos; sin embargo, entre 2020 y 2023 se le destinaron cerca de 927 millones de pesos[1] al proyecto, de acuerdo con un medio de comunicación nacional.
Asimismo, de acuerdo con información periodística en el 2024 la Secretaría de Marina obtuvo 17 mil 134 millones de pesos[2] para destinarse a esta obra, lo que representa casi 24 por ciento de los recursos aprobados para la dependencia este año. Y para este 2025 tendrá una inversión específica de 25,000 millones de pesos divididos entre el programa de desarrollo regional del Istmo de Tehuantepec (2,941 millones) y proyectos ferroviarios para transporte de carga y pasajeros (22,058 millones).[3]
La mayoría de los trenes no se encuentran especificados en los proyectos de inversión de la Secretaría de Infraestructura Comunicaciones y Transportes, pero sí dentro del presupuesto de inversión en obra física como parte de las provisiones para el desarrollo de trenes de pasajeros y de carga de la Dirección General de Desarrollo Ferroviario y Multimodal, la sección de la dependencia con más recursos para 2025 con 92,028 millones de pesos.[4]
Es por ello, que ante tal magnitud de los recursos que se han destinado para obras de infraestructura como la mencionada en el presente recurso, las y los mexicanos tienen derecho a saber todo lo relacionado con los contratos que celebre Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec, S.A. de C.V, con cualquier empresa de servicios, pues es dinero del estado mexicano que pertenece a todas y todos los mexicanos.
De hecho, así sea un peso, todos los sujetos obligados del país debemos demostrar el correcto ejercicio de los recursos públicos, y las facturas y contratos son obligaciones de transparencia que deben cargarse en la Plataforma Nacional de Transparencia.
Incluso, es un momento prudente para recordar que estamos en periodo de carga de información, por lo que durante el mes de enero las unidades de transparencia deben subir su respectiva información para que la sociedad pueda consultarla.
[1] https://oem.com.mx/elsoldemexico/finanzas/del-tren-maya-al-corredor-interoceanico-cuales-son-los-pendientes-que-deja-amlo-13065249
[2] https://oem.com.mx/elsoldemexico/finanzas/del-tren-maya-al-corredor-interoceanico-cuales-son-los-pendientes-que-deja-amlo-13065249
[3] https://obras.expansion.mx/infraestructura/2024/11/20/la-sict-renace-los-trenes-de-pasajeros-regresan-a-su-cancha
[4] https://obras.expansion.mx/infraestructura/2024/11/20/la-sict-renace-los-trenes-de-pasajeros-regresan-a-su-cancha