AIPZ. Martes 1 de noviembre
El trabajo conjunto con lo órganos garantes locales habla de un Sistema Nacional de Transparencia unido
El Sistema Nacional de Transparencia no es solo el INAI, los institutos locales son quienes fortalecen el trabajo del Sistema, que requiere de diálogo e intercambio de experiencias constante y de cooperación si aspiramos a cada vez tener una mejor cultura de la transparencia.
Como parte de estos esfuerzos, y como coordinadora en el INAI de la Secretaría Ejecutiva del SNT, y a petición de la coordinadora de los institutos garantes, Lucy Mariscal, se cristalizó el pasado 26 de octubre el primer Encuentro Nacional de Secretarios Técnicos y Ejecutivos de los institutos locales de transparencia del SNT, con las ponencias de los 5 comisionados del INAI, que tuvo como objetivo principal homogenizar criterios de resolución del INAI ante un recurso de inconformidad que presentan los ciudadanos de entidades federativas contra una resolución de los institutos locales.
Desde 2014, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (INAI), como cabeza del Sistema Nacional de Transparencia (SNT), adquirió facultades para: interponer acciones de inconstitucionalidad contra leyes que considere vulneran el ejercicio de las libertades informativas de la población; revisar las determinaciones de los organismos garantes a través del Recurso de Inconformidad; e incluso atraer, para su análisis, recursos de revisión que corresponden a las entidades federativas, por su interés y trascendencia.
A partir de esta nueva dinámica, el INAI se constituyó, formal y materialmente, como una segunda instancia respecto a las impugnaciones y resoluciones de la esfera local; siempre en un ánimo de respeto institucional, en el marco del federalismo cooperativo que promueve el SNT en la búsqueda permanente de la tutela efectiva de los derechos que nos competen, en favor de los solicitantes.
Por su trascendencia e impacto, la Atracción es una facultad excepcional para que el INAI conozca recursos que corresponden a los órganos garantes. Esto porque la resolución supone un aspecto novedoso en la garantía de los derechos de acceso a la información y protección de datos personales, o bien, puede llevar al establecimiento de nuevos criterios o precedentes en la materia.
Para ello, además de los requisitos de interés y trascendencia, contamos con lineamientos claros que deben cumplirse, entre ellos que el recurso de revisión haya sido admitido por el organismo garante local; que se hayan agotado las actuaciones previas al fondo del asunto (cierre de instrucción); y que no cuente con resolución.
En este sentido, es preciso señalar que el INAI se considera respetuoso de las autonomías de cada uno de los Organismos Garantes del Sistema Nacional de Transparencia y busca que sean admitidos sólo aquellos recursos de inconformidad y de atracción que cumplan con las formalidades establecidas en la normatividad vigente; ello con la única intención de privilegiar el ejercicio pleno de los derechos tutelados.
Esto no sería posible sin la existencia del trabajo colaborativo. Por ello quiero aprovechar este espacio para agradecer la participación de los 104 integrantes del SNT en el Encuentro Nacional de Secretarios Técnicos y Ejecutivos de los Organismos Garantes de las Entidades Federativas, impulsado en coordinación Comisionada Luz María Mariscal Cárdenas, Comisionada Presidenta del IDAIP-Durango y Coordinadora de los Organismos Garantes de las Entidades Federativas y su servidora, para perfeccionar los procedimientos de atracción así como de admisión, substanciación y atención del Recurso de Inconformidad.
Estoy segura de que los Secretarios Técnicos y Ejecutivos de los organismos garantes locales que nos acompañaron aprovecharán los resultados de este intercambio. Pues, en los hechos, ellos son los que “arrastran el lápiz” y materializan las disposiciones previstas en la ley en favor del ejercicio pleno y homogéneo de los derechos tutelados.
Mientras más claros sean los criterios para que el INAI ejerza sus facultades revisoras sobre las resoluciones de los órganos locales, podremos todos perfeccionar nuestro trabajo y así garantizar un servicio más eficiente, en beneficio de la población.
@JulietDelrio
