Solicitud:
A través de la Plataforma Nacional de Transparencia, una persona solicitó a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE) la siguiente información respecto de una persona identificada:
- Becas, donaciones e incentivos económicos a su favor;
- Saber si se encuentra inscrita como entrenador, atleta o juez.
Respuesta:
En respuesta, a través de la Subdirección de Calidad para el Deporte, la CONADE informó haber realizado una búsqueda exhaustiva en sus archivos, sin localizar la información requerida.
Recurso de revisión:
La persona solicitante, ahora recurrente, interpuso su queja ante el INAI manifestando como agravio la declaración de inexistencia de la información.
Alegatos:
En los alegatos, la CONADE, a través de la misma Subdirección (de Calidad para el Deporte), reiteró y defendió su respuesta inicial.
Análisis del caso:
Del análisis realizado por mi Ponencia, en particular por Hugo Montero, se advirtió que el agravio de la persona recurrente es PARCIALMENTE FUNDADO por las siguientes razones:
- Si bien la CONADE turnó la solicitud a una de sus unidades administrativas competentes como lo es la Subdirección de Calidad para el Deporte, fue omisa en turnar el requerimiento a la totalidad de las áreas con las que cuenta y que podrían tener información al respecto, como la Subdirección del Deporte. De esta forma, no se tiene certeza del criterio de búsqueda implementado por la autoridad.
Propuesta de resolución:
Por lo anterior, se propone MODIFICAR la respuesta de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte e instruirle para que realice una búsqueda exhaustiva y razonable en todas las unidades administrativas competentes, entre las que no podrá omitir a la Subdirección del Deporte, sobre las becas, donaciones e incentivos económicos que hubiera recibido la persona identificada en la solicitud. Así como conocer si es entrenador, atleta o juez, y proporcione esta información a la persona recurrente mediante medios electrónicos, a través de la Plataforma Nacional de Transparencia.
Mensaje:
Una de las labores principales de este Pleno ha sido la de exponer —semana a semana— distintos casos que muestran la relación entre los derechos defendidos, es decir, el acceso a la información y la protección de datos personales, con otros derechos como puede ser la educación, la justicia, el acceso a un medio ambiente sano, la salud, entre otros.
El derecho a la cultura física y a la práctica del deporte es otro ámbito que tiene relación directa con el acceso a la información, y la opacidad de las instituciones encargadas puede afectar negativamente la garantía de estos derechos, lo que va en contra del bienestar y calidad de vida de la población.
Recordemos que la CONADE es el organismo gubernamental “encargado de fomentar y promover la cultura física que busca involucrar a mexicanos y mexicanas de todas las edades a integrarse a la práctica, desde el deporte social, hasta el de competencia y alto rendimiento”. Para 2025, la Comisión ejercerá un presupuesto de 2 mil 633 millones de pesos.
En este sentido, ¿por qué una persona buscaría conocer los recursos recibidos por un deportista y saber cómo se encuentra inscrita ante la CONADE? Por una parte, esta Comisión está obligada por ley a hacer públicos los recursos (incluidos becas, apoyos, estímulos y reconocimientos) que destina para fortalecer el deporte y el deporte de alto rendimiento en el país, así como sus criterios selectivos y sus beneficiarios.
¿Qué pasa si la persona solicitante conoce a alguien que recibe recursos de la CONADE pero no es ni atleta, ni entrenador, ni juez, ni trabajador? Muchas veces, las herramientas de transparencia pueden ser un apoyo no solo para realizar reportajes de investigación, sino también para la interposición de denuncias ciudadanas ante abusos desde el poder público.
Por si fuera poco, no olvidemos que en los últimos años, la CONADE se ha visto involucrada en diversas irregularidades y ha recibido múltiples observaciones por parte de organismos fiscalizadores.
Como Comisionada del INAI he sido consistente con este tema. En septiembre del 2023 expuse un proyecto similar en contra de la propia CONADE para que entregara la lista de atletas y entrenadores que recibieron recursos y tenían adeudos o comprobaciones pendientes incompletas. En octubre del 2024, presenté otro recurso en contra de la misma autoridad para que informara los nombres de los deportistas que reciben becas, así como los montos.
Esperamos que, bajo el nuevo marco de transparencia que entrará próximamente en vigor, las autoridades continúen promoviendo y socializando los derechos a saber y a la privacidad y su relación con otros derechos.
Transparentar la vida pública, y en particular lo que sucede en instituciones y asociaciones relacionadas al deporte, no solo se traduce en disminuir la opacidad y, con ello, la corrupción, sino que representa la búsqueda por una sociedad más democrática, participativa y libre, lo cual significa, en palabras sencillas, que el Estado garantice los derechos por los cuales las y los mexicanos hemos luchado por siglos.